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修订后的《珠海经济特区城市更新管理办法》实行,旧村、旧住宅区拆建门槛降低 珠海500余老旧小区将受益

2019年09月30日 10:59 来源:未知 手机版

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原标题:修订后的《珠海经济特区城市更新管理办法》实行,旧村、旧住宅区拆建门槛降低 珠海500余老旧小区将受益

□信息时报记者 林珊 周舒婷

珠海500多个老旧小区以及多个老旧“城中村”迎来重大利好。修订后的《珠海经济特区城市更新管理办法》(下称更新办法)已于12月20日起实行,对多个条款、内容作了调整,责任更细化,可操作性更强,更接地气。其中最引人瞩目的是珠海大幅降低了启动城市更新的门槛。

旧村拆建门槛降低

2/3业主同意即可启动

更新办法指出,实施拆建类城市更新的,应当形成更新意愿后方可申报。其中,旧住宅区拆建项目建筑物应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意方可启动;城中旧村拆除重建的,应当经居民大会、村民大会或者社区股份合作公司的股东大会按照有关规定表决,并获得占全体成员或股东人数三分之二以上同意方可启动。

“此前城中旧村拆建、旧住宅区改造为主的拆建项目,要90%以上股东或业主同意。”珠海市住规建局相关人士昨日在接受记者采访时表示,更新办法降低了拆建项目启动的意愿门槛,只要有三分之二的业主同意,就可开始进行诸如找开发企业合作、补偿协商等工作。此举有望加速珠海小区、城中旧村进行城市更新的步伐。

启动门槛降低后,如何保障大多数居民或村民的利益不受损?上述人士表示,政府对此也有周密的考虑,要求在拆建时,必须有90%以上的业主或股东签订了补偿协议才能动工。

上述人士透露,珠海市住规建部门早些时候对珠海老旧小区进行了摸底调查。经统计,目前珠海拥有老旧小区500多个,具体如何更新改造、何时改造,需要政府综合小区的实际情况、区域规划、公交城市配套等因素考虑。

小区拆旧建新需符合多个条件之一

更新办法明确,城市更新分整治类、改建类、拆建类三种类型,需符合“危房集中或者建筑物不符合消防、交通等公共安全需要;城市基础设施、公共服务设施亟需完善;环境恶劣,妨害公共卫生或者社会治安的;土地用途、建筑物使用功能低效落后,需要进行功能转换或者产业转型升级;经市人民政府批准的其它情形”等条件,才能启动更新改造。

近日,一则珠海南香里小区即将改造的网帖在网上流传。网帖称,小区在业委会四年的共同努力下,将拆除建新房,新房按1:1.2比例偿还,且为精装修。对此,珠海市住规建局随即澄清,南香里不符合省市有关“三旧”改造的规定,不能享受“三旧”改造城市更新政策实施拆建改造。“只有符合上述条件之一的才可申请进行城市更新,不是说业主都同意拆建就能拆旧建新,还需要符合规划等条件,要进行审批。”住规建局相关人士表示,相当多的老旧小区可能只是整治提升,“如果老旧小区都拆掉建高楼,难以保留城市原有的风貌和特色;另一方面,如果都建高楼,也将给城市人口、公共配套、交通等带来巨大压力。”

“之所以要等物业管理条例出炉后,再发布老旧小区城市更新办法,是因为不少老旧小区的问题是缺乏物管长期维护管理导致的。”上述人士表示,正常情况下,居民楼房建成后楼龄可维持50~70年,但由于缺乏管理,一些小区建成20多年就已经很旧了。

城市更新必须按比例配置公租房

通过城市更新,加大公租房供给、提升城市公共配套是更新办法的又一亮点。据了解,除城中旧村更新项目外,涉及商品住宅开发的城市更新项目应当配套建设公共租赁住房并无偿移交政府,或者向政府缴交相应费用,由政府统筹异地建设。配套建设公共租赁住房的建筑面积不计收地价,但应当完成装修、验收,达到可交付使用的标准。

更新办法还要求,城市综合服务体必须按比例配置公共租赁住房等住宅。其中,用地规模8万平方米以上的,按照计容积率建筑面积的25%配置;用地规模5万平方米以上、8万平方米以下的,按照用地规模给予建筑面积的20%至25%配置,对于规模较大的更新项目允许分期实施。

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