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广东肇庆深化审批改革加快项目建设

2019年10月11日 18:51 来源:未知 手机版

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广东肇庆深化审批改革加快项目建设发布时间:2019-10-11 13:53 星期五来源: 法制日报

广东肇庆争当法治政府建设标兵 

深化审批改革为项目建设装上“加速器” 

 

核心阅读

近年来,广东省肇庆市委、市政府坚持法治政府、法治社会一体建设,高起点高标准开展法治政府建设示范创建活动,着力提升政府治理体系和治理能力的现代化,推动法治政府建设全面均衡纵深发展,努力争当法治政府建设标兵,为把肇庆建设成为广东最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一提供坚实法治保障。


□ 本报记者  邓新建 章宁旦

□ 本报通讯员 张达志 文/图

“我的店铺在四会,没想到在端州区也可以办理营业执照,真是太方便了!”日前,在广东省肇庆市端州区城东街道行政服务中心顺利办理营业执照后,作为该市实施“跨城通办”措施后的直接受益者,市民陈女士兴奋地说。

“跨城通办”是肇庆探索创新政务服务的又一项新举措。深化“放管服”改革以来,该市统筹推进行政审批、投资审批、商事制度等重点领域和关键环节改革,放权不断深入,服务不断优化,行政效能进一步提升,各类市场主体运行成本明显下降,营商环境得到明显改善。

肇庆市委常委、政法委书记李尧坤介绍,近年来,肇庆市委、市政府坚持法治政府、法治社会一体建设,高起点高标准开展法治政府建设示范创建活动,着力提升政府治理体系和治理能力的现代化,推动法治政府建设全面均衡纵深发展,努力争当法治政府建设标兵,为把肇庆建设成为广东最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一提供坚实法治保障。

截至目前,肇庆已连续4届16年获评“全国社会治安综合治理优秀城市”,两度荣获“长安杯”,在2018年度法治广东建设考评中,肇庆全省排名第四,其中法治政府建设排名全省第一,得到广东省委的通报表扬。


首创1+7+3新模式

确保政府依法决策


2019年8月,肇庆一则由119打给110的“求情”电话在网络迅速走红。

肇庆市一辆消防车在出警途中遇到红灯,前方的4辆私家车因主动避让而违反交通法规。事后,肇庆消防部门主动调取相关行车记录,向交警部门提供这些私家车因避让消防车而违反交通法的证明材料,交警部门随后依法撤销违法记录,让主动避让消防车辆的车主们免遭处罚。

“你为我违章我为你证明”的文明执法行为很快得到广泛关注并得到了好评。《法制日报》记者了解到,这是肇庆市2018年10月建立完善“避让消防车”免责机制以来,充分发挥公正文明执法对社会的正面导向作用的有力验证。

近年来,围绕法治中国、法治广东建设目标任务,肇庆以“立规矩”规范政府行为,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,积极推进机构、职能、权限、程序、责任的法定化,推行决策程序科学化、精细化管理,把政府工作全面纳入法治轨道,健全完善行政决策制度体系建设。

值得关注的是该市首创的政府决策“1+7+3”制度新模式。据肇庆市司法局副局长罗黎元介绍,该模式中的“1”是指市政府重大行政决策程序规定;“7”是指市政府重大行政决策议事决策规则、公众参与办法、专家咨询论证办法、风险评估办法、合法性审查办法、决策后评估办法、责任追究办法;“3”是指市政府法律顾问团、社会公众参与平台、咨询论证专家库。通过优化政府决策机制,最大限度减少因决策失误造成的损失和对公民企业带来的损害,在领导干部中形成思想自觉和行为自觉,政府决策质量和效率显著提高。

登录“肇庆市人民政府门户网站”,记者在站内民意征集栏目看到,不同时间段、以政府各个部门名义在网站上将本单位牵头负责的决策文稿在网上征求群众意见,并在意见反馈处公布群众意见采纳情况。

《肇庆市引导和扶持陶瓷企业转型升级工作实施方案》在市政府审定前,通过合法性审查发现,文稿内容关乎民营企业切身利益,并对市场准入限制一定条件,为此建议决策承办单位补充向社会公开征求意见尤其是民营企业意见,进行公平竞争审查。决策承办单位根据该意见,在补充履行相关程序并对实施方案进行针对性的修改后,提交市政府常务会议审议。

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